白皮书：中国信访总量连续五年保持下降态势|车友闲话

离线向往

发帖: 4163

只看楼主倒序阅读使用道具楼主发表于: 2010-09-26

新华网北京9月26日电（记者华春雨、谭浩）国务院新闻办公室26日发表的《2009年中国人权事业的进展》白皮书说，2009年，中国进一步完善信访工作法规制度体系，将定期接待群众来访的主体从县委书记层拓宽到各级各部门领导干部。2009年，全国信访总量同比下降2．7％，连续5年保持了下降的态势。

　　白皮书说，中国公民依法享有批评、建议、申诉、检举和控告的权利。中国政府通过开展绿色邮政、专线电话、网上信访、信访代理等多种渠道，为人民群众反映问题、表达诉求、提出意见建议提供便利。坚持实行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、领导包案和责任追究等制度，切实维护人民群众的合法权益。

　　2009年，中共中央办公厅、国务院办公厅转发《关于领导干部定期接待群众来访的意见》《关于中央和国家机关定期组织干部下访的意见》和《关于把矛盾纠纷排查化解工作制度化的意见》三个文件，将定期接待群众来访的主体从县委书记层拓宽到各级各部门领导干部，将组织中央和国家机关干部下访规范化，把矛盾纠纷排查化解工作制度化，进一步完善信访工作法规制度体系。

(责任编辑：赵婷)
转自：http://news.sohu.com/20100926/n275265794.shtml

起飞。。。

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离线向往

精灵王

发帖: 4163

只看该作者 1楼发表于: 2010-09-26

做了就做了，还要拿出来吹嘘

起飞。。。

离线金山咸菜

精灵王

发帖: 4547

只看该作者 2楼发表于: 2010-09-26

是的，都被拦在了飞机场，火车站，大巴士上了！

离线妖来妖去

光明使者

发帖: 10629

只看该作者 3楼发表于: 2010-09-26

维稳费居高不下的原因啊

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离线阿海

精灵王

发帖: 4117

只看该作者 4楼发表于: 2010-09-26

拦截力度加大了！！！

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Q Q：20304571

离线网路人

管理员

发帖: 9130

只看该作者 5楼发表于: 2010-09-26

引用第4楼阿海于2010-09-26 16:03发表的 : S,`S q8H
拦截力度加大了！！！ S,`S q8H

一语道破天机！

信访总量保持下降态势，拦截力度呈强势爬升状态……

说到“信访”，我在10年前也去区ZF上访过，结果回来后就把“人民ZF”前两个字从我的字典里永远的抹掉了！

离线阿斯顿马丁

圣骑士

发帖: 1026

只看该作者 6楼发表于: 2010-09-26

这个要说关键字了：“安元鼎”

离线wangyongjun

精灵王

发帖: 2580

只看该作者 7楼发表于: 2010-09-26

【新民网评】北京安元鼎保安公司在京设立多处“黑监狱”，以关押、押送到京上访者为主业，与地方政府签协议并收取佣金。目前安元鼎已被北京市公安局以涉嫌“非法拘禁和非法经营”两项罪名立案侦查，安元鼎董事长张军以及总经理张杰被刑拘。（新华网9月25日）

　　北京公安机关的行动还算是比较迅速，在比较短的时间控制了安元鼎保安公司的负责人，但是，一个显而易见的问题是，这些与安元鼎签订协议的地方政府官员又该当何责？

　　从刑法的角度上讲，地方政府官员显然与安元鼎保安公司的有关人员构成共同犯罪，是共犯，甚至是主犯。从主观方面讲，他们明知安元鼎保安公司没有执法的权力，也知道关押访民是非法行为；从客观方面上讲，他们主动与安元鼎保安公司签订了协议，支付了佣金，并且提供了被关押的访民的详细信息，还指令他们关押或者押送回家，并在押送回家后进行交接。所以的信息都表明，正是地方政府官员与安元鼎保安公司共同合力，才使得安元鼎非法关押、押送访民的行为得以得逞，才让安元鼎非法经营的“产业”长久不衰。

　　如果不解决地方政府官员的刑事责任问题，那么，捣毁安元鼎保安公司仅仅只有个案上的意义，对于改善合法上访的公民合法权益没有任何意义。因为，地方政府在所谓的“维稳压力”下，仍然会物色其他地下保安公司，继续非法关押和押送访民；而在地方政府的高额引诱下，各种地下保安公司也会如雨后春笋一样冒出，继续侵犯访民的合法权益。

　　甚至，如果不解决地方政府官员截访的责任问题，安元鼎保安公司的有关人员刑事责任也会是一个烫手的山芋，难以认定。安元鼎虽然从事了非法关押、押送访民的行为，但是，他们是与地方政府签订的协议，他们是一条线上的两只蚂蚱，如果地方政府官员都无须为他们指使非法关押、押送访民的刑事责任，安元鼎又凭什么要负相应的刑事责任呢？难道法律面前不是人人平等吗？

　　当然，比在这一事件中追究相关当事人责任更重要的是，如何看待非法截访民和对访民非法关押、押送的行为？难道由安元鼎保安公司非法关押、押送访民就构成“非法拘禁、非法经营罪”，也地方政府官员直接非法关押、押送访民就不构成犯罪吗？这显然不能成立。因为，依据法律上访是公民的合法权利，任何公民都有权向上级反映意见和建议，进行申诉、控告，没有经过法定的程序，任何组织和个人都无权对公民进行关押和强行押送。

　　然而，现实的情况恰恰是相反，似乎由安保公司实施这样的行为是构成犯罪，而地方政府官员实施同样的行为却不构成犯罪。一个最新的例子是，在“宜黄自焚事件”中，宜黄县委书记邱建国带领官员40余人在南昌围截准备赴京反映情况钟如九、钟如翠，经几次被抓住又逃脱，最后姐妹俩只得躲进机场的女厕所，并用手机向媒体求救，上演了一场现实版《保持通话》。然而，这一非法截访的行为并没有被追究刑事责任。也许正因为具有这样的纵容，才使相关地方政府搞非法关押成风，有统计表明，相关省市在京设立临时劝返场所73处，其中地(市)级设立的分流场所57处，占78%。46处为非经营性场所，例如农民的出租屋等；27处为经营的宾馆、旅店、招待所。如此，即便我们消灭了所有的“安元鼎”，我们也无法保障公民合法权益免受侵犯。

　　“安元鼎”事件提醒我们，必须重申公民依法上访的合法权利，必须遏制地方政府滥用权力的行为，必须截断地方政府与黑恶势力勾结之手，必须将所有的非法截访的行为规定为犯罪，严肃地追究所有人特别是地方政府官员的刑事责任。舍此，公民权利无以安身立命！

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离线wangyongjun

精灵王

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只看该作者 8楼发表于: 2010-09-26

控告安元鼎黑监狱 / 许志永
2010-06-22 11:57 | 阅读(5407) | 标签: 黑监狱, 控告, 非法拘禁 | 字号：大中小

控告人：戴月权，男，汉族，1953年6月16日生，小学文化，农民，重庆市铜梁县人，住铜梁县巴川街道接龙村十三社，身份证号：510228530616031，住京信访电话：13269597831。

被控告人：重庆市铜梁县政府：县长唐川，男。

被控告人：重庆市政府驻北京办事处：周勇等人。

被控告人：北京市安元鼎保安公司

控告案由：

违法行使职权，滥用职权，非法拘禁信访冤民，袒护包庇违法犯罪。

控告请求：

一、请求依法追究犯罪分子的法律责任。

二、请求被告依照劳动法、国家赔偿法等法律之规定赔偿原告被非法拘禁造成的各项损失。

事实和理由：

原告因被告铜梁县政府的腐败贪官私设地下金库违法擅自新修黑商业水库，逐级强行抽调民工（奴工），原告被逼迫参加修建西郭水库于1977年7月20日上午因工负伤致成残废，按当时的法律政策，应得的一次性抚恤金700元，优待金62元/年，应报销的医疗费，应调的工资和护理费被全部贪污剥夺，造成拖死父母，子女失学，至今个人生活处于半自理和继续治疗之中，家庭为此负债累累引起依法诉到县、市法院被拒之门外，逐级信访到北京十二年，当地政府派人把原告接回二十余次，问题不但一点没解决，反而被铜梁县公安局戴毅等警匪枉法迫害十六次之后，铜梁县政府唐川县长串通重庆驻京办周勇等人再勾结北京安元鼎保安公司的部分保安连续不断的非法拘禁、毒打原告：

2009年9月30日，原告依法到国家信访局（原中办、国办人民来访接待室）领表填表交表后，就与到这里信访的人一起送往久敬庄，接中央指示：各地驻京办将信访人从久敬庄接回当地解决反映问题。可是重庆驻京办的周勇等人到久敬庄把与昂高抓出来，就直接把原告交给北京安元鼎保安公司的保安用车将原告送到北京朝阳区南顶路红寺村的一个黑监狱里非法关押。

一进这黑监狱就非法搜身，搜包，非法收缴手机，切断一切联系，连治病权利都没有，甚至不准服用自带的治病药品。黑监狱的两扇铁大门日夜紧锁着，门口有两个保安日夜轮流看守，里面还有保安每两小时清点一次人数，这黑监狱关押着数十名信访人，年龄最小的是重庆市石柱县周博之子周易只有两岁多，整天哭喊着要妈妈……他们一家祖孙三代同时关押在一起，老人七十多岁，还有个双下肢瘫痪靠滑轮在地方滑行的残废人，他是贵州安顺人……。黑监狱里没有电视机、报纸等根本听不到丝毫党中央的声音，胡总书记检阅国庆游行庆典的六十周年纪念活动我们看不到，听不到。生活更单纯，每天只吃冬瓜一样菜，可谓的人间地狱……。10月4日晚上七点多，保安喊集合上车转移，后来得知9月30日，把一个在校的大学生也当成信访人抓来关在这里，尽管这青年不断向保安和“领导”申明，反说是神经病被保安拳打脚踢一顿，这青年发誓：出去后一定要揭露这黑监狱，这青年用身上仅有的三百元买通保安，于10月1日下午跑掉，可想而知，这青年出去后向有关部门告了这个黑监狱，怕暴露这么多信访人才叫我们转移。

原告与其他信访人一起被安元鼎保安公司的护送车，牌号为“京E23473”押送到北京南四环外的朝阳区小红门村西门临时919号后面的大门侧边挂着：“北京市千成雅仓储服务中心”大院内的一个黑监狱继续关押，这座监狱比前面那个更严，两扇铁大门同样日夜紧锁着，门口由多名保安日夜轮流看守，里面有保安拿着花名册随时清点人名，门外有保安不停巡逻，门旁还有两条饿狼狗盯着来往人，可谓真是森严壁垒，插翅难逃！该给监狱关押着一百人左右，其中年龄最大的是黑龙江黑河市的杨培耕，他今年75岁。时间最长是江西赣州的廖启荣，他是2009年8月18日进来的，廖讲道，他进来就挨打，直到他写下再也不上访的“保证书”后才停止。廖还说这里随时打人，他看见一个云南人被打得皮破血流，衣服被鲜血染红了强迫脱掉……。

该黑监狱后墙边就是一排杨树和一条小公路，公路那边就是鸿博公园，距“鸿博公园管理处”吊牌一百米左右的大门就挂着“北京市千成雅仓储服务中心”吊牌，原告被关押至10月10日中午保安突然叫上车，他们用车把原告押到安元鼎指挥中心叫下车后一会儿又叫上另一辆车，押送到北京西客站停靠很久，不准原告下车也不准午餐，快到下午三点保安叫原告下车走了一段路交给另外保安，再走到西客站进站楼平台又交给原告不认识的四个便衣，原告就问这四人的职务？证件？回当地了解后得知，本来是巴川街道办事处副主任谭金钟带领的四个人，可是谭金钟回答：“我们是北京警察，还问什么，快走”。就被急匆匆地压上火车后，原告再次问到我的手机和治头伤后遗症、胃痛、喉痛的药时，谭金钟说：“手机在我这里可以给你，药要回到当地再说。”

10月11日晚到了铜梁县城他们四个绑匪向后悄悄地各自快跑，留下原告一人在重庆到铜梁的出租车上，原告只有重复拨打“110”十余次后，“110”警察驾车来到县政府大门处问明情况后，送原告回家。

原告回家后，反复多次到县有关部门要求解决反映问题和询问9月30日到国家信访局收存我治病的药品，得到的答复均是“药品我不知道，反映问题不归我处理，别找我……”

2009年5月28日早上原告去排队才知道国家信访局，全国人大接待室等机关因端午节放假，原告在大街玩耍，突然被五个警察拦住搜查后抓取圆明园派出所送马家楼，重庆驻京办周勇等人到马家楼不出示任何证件把重庆的四名信访人抓出来，就用“京E25441”车送到通州潞城镇距留庄东口指路牌200米远的树林中的黑监狱羁押，一进黑监狱就强行非法搜身、搜包、非法收缴手机，切断与外界联系，林永良交不出手机就被一个胖子拉到另一间屋去，左眼角呗打得有鸡蛋大的一块紫斑。羁押到30日下午仍然用“京E25441”车将原告和林永良、赵家利三人被六名打手押送到西客站，不准下车，对我三名信访人员进行非法搜身后，再对林永良和原告毒打后下车，又再交给当地绑匪（王礼红等人），共同将我三名信访人随身带的所有信访材料、有关证据，法律书籍全部抢光，不留下纸角，练笔都给毁掉后押上火车押回当地巴川派出所审讯至31日深夜，派出所官小刚说：“从今起不准到任何地方任何机关上访，否则一律送劳动教养，林永良早已够条件，特别是戴月权，多次拘留，已经劳教过，再去就判有期徒刑五年至十年……”

2009年3月6日上午九时许，原告与林永良二人在北京南站乘公交20路车前往最高人民检察院接待室信访，在天安门广场边下车就被警察抓去天安门公安局再送到马家楼。重庆驻京办周勇等人到马家楼将原告和林永良抓出来，用“京M10167”车押到通州潞城镇“富乐园食品有限责任公司”旁边树林中的黑监狱羁押。黑监狱中有：郑中成，男，汉族，1958年1月22日生，住重庆市长寿区洪湖镇长生村五社，在北京电话13121621958，在重庆电话：13101336106。贺长信，男，汉族，1943年5月14日出生，住重庆市云阳县鱼泉镇大军村第五组。罗远勤，男，汉族，1963年5月14日出生，住重庆市涪陵区焦石镇楠木村第九组，电话023-72361009，手机：15023513557。张胜辉，男，汉族，1948年11月12日出生，住重庆市涪陵区白涛街道办事处山窝官桥村一组，电话023-72747705，手机15095814240。罗先智，男，汉族，1935年2月5日出生，住重庆市涪陵区白涛街道办事处三门子村六组，电话：15978986596等……。7日下午被这黑监狱的保安用车将原告和林永良押到北京西客站交给当地绑匪押回当地。

2007年9月12日下午，原告与妻子廖保翠来京伸冤给中央首长邮寄信件，在寻找邮局的途中被北京天安门警察抓去天安门公安分局，重庆市驻京办周洪亮等人来该局不出事任何证件将原告夫妻二人抓出来，用车送往马家楼，在途中遭到驻京办两名人员，意图杀人灭口的突然袭击，一人双手卡住原告的脖子，另一人双手分别压住原告双上肢并用脚踩原告的胸部，原告妻子高声呼救，救命啊……致原告多处软组织挫伤，有2007年9月15日北京马家楼保安队长乔天成陪同到北京市铁营医院门诊的证据3页作证。

综上所述：原告依法文明逐级信访，反映问题不但没有解决，反而被铜梁的腐败贪官唐川、绑匪戴毅等人串通重庆驻京办的周勇等人再次勾结北京安元鼎保安公司的部分保安，长期在北京私设流动黑监狱。自2007年9月至2009年10月止先后共关押原告三次合计16天。毒打两次，抢光材料、有关证据、法律书籍等财物一次。三个被告行为已连续分别触犯《中华人民共和国刑法》第234条、238条、263条、294条、397条、399条等，多次分别构成滥用职权罪，非法拘禁罪、包庇罪等，所犯罪行事实清楚，证据确凿充分，情节特别恶劣，应当从重处罚。

为此原告依照我国《刑事诉讼法》第14条、18条、84条等规定提起控告。请求依法严肃惩处犯罪分子，赔偿原告损失。

此致！

控告人：戴月权

二00九年十一月十八日

证人（也就是非法关押在黑监狱里的人）

毛元泽：男，住贵州遵义市汇川区宁波路80号身份证号：522101194707197657 手机号：15311620262

郭水凤，女，汉族，1967年7月15日生，文盲，农民。福建省南平人，住南平市延平区夏道镇山后村18号，身份证号：352101196707154240，联系电话：0599-8467351

刘建东：男，云南电信公司，手机：13908870109

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离线wangyongjun

精灵王

发帖: 2580

只看该作者 9楼发表于: 2010-09-26

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如果人的嘴不用来自由说话，那与动物有什么区别呢？把消化食物的工作交给胃吧！大脑是用来思考的。
“黑监狱”让“白皮书”满地找牙
字号: 小中大发布: 2010-09-26 18:43:15 查看( 101 ) / 评分( 0 / 0 ) / 我要评论(14)
个人分类: 寒江短评
正当国新办为自己炮制的《2009年中国人权事业的进展》白皮书得意洋洋、大肆吹嘘之际，北京爆出“黑监狱门”，给了国新办编织的“中国人权最好时期”白皮书一记响亮的耳光，打得它满地找牙。这回喉舌媒体似乎也不听话，竟然争相报道和抨击“黑监狱”，估计现在的中宣部和政法委的公公们会像热窝上的蚂蚁，正准备一堆马粪，等着塞进媒体的嘴里。
这份于26日发表的《2009年中国人权事业的进展》白皮书文章做得挺光鲜，说，2009年，中国进一步完善信访工作法规制度体系，将定期接待群众来访的主体从县委书记层拓宽到各级各部门领导干部。2009年，全国信访总量同比下降２.７％，连续５年保持了下降的态势。
不知道这个“信访总量同比下降的态势”是怎么得来的，白皮书解释说，中国公民依法享有批评、建议、申诉、检举和控告的权利。中国政府通过开展绿色邮政、专线电话、网上信访、信访代理等多种渠道，为人民群众反映问题、表达诉求、提出意见建议提供便利。坚持实行党政领导干部阅批群众来信、定期接待群众来访、领导包案和责任追究等制度，切实维护人民群众的合法权益。
真不错，但是，据媒体越来越多的调查表明，北京一家叫“安元鼎”的保安公司受地方政府的雇佣，在北京设多处“黑监狱”，限制上访者自由并押送返乡，以暴力手段向上访者施暴。这就清楚不过了，原来白皮书中吹嘘的信访量下降的态势并非是“中国公民依法享有批评、建议、申诉、检举和控告的权利”得到保障，而是政府雇佣“黑保安”私设“黑监狱”暴力截访的结果。
媒体报道，安元鼎公司在北京市区及周边，设有多个“黑监狱”，专门用来关押各地上访人员。据被关押过的访民反映，他们被穿着黑色“特勤”制服的安元鼎保安扭送上一辆写着“安元鼎护送”的依维柯客车。随后，送到四环外一座破旧仓库关押，里面关有200多人，上访人员会被搜走随身物品，稍有不从便招来“特勤”的拳脚。
据《南方都市报》报道，一些地方政府与安元鼎公司签订《委托书》和《特保护送服务合同》。由安元鼎派出“特勤”将上访者控制并关押，再按要求押送回移交给当地政府，地方政府则按人头付给安元鼎伙食费、维稳费、强制费等。
如果这种暴行发生在一个山高皇帝远的地方，我们还可理解，可这是发生在中国的政治中心北京啊！难道政法委的公公们都蒙在鼓里？一直以来，中国政府对全国各地大量发生的冤案不是寻求公正的司法解决，而是一味维稳，耗资巨大，远远超过教育和民生投入，用这么多钱来破坏法制，践踏人权，招致民怨，败坏中国的国家形象，匪夷所思。
对一个稍有智慧的政府而言，完全可以直面上访问题，成立一个独立的司法部门，公开公正地调查各地上京访民的冤案，搞个水落石出，既维护法治，又赢得民心，何乐而不为呢？
但是，问题并非如此简单，中央政府之所以对地方政府无法无天的恶行视而不见，甚至纵容，是因为地方利益和中央高官的利益是一个共同体，一荣俱荣，一损俱损，保护地方腐败官员的利益就是保护他们自己的利益，所以他们才这么无所不用其极地去维稳，稳住他们的既得利益。这是制度之恶，如果中国政治家不思政治体制的改革，而依然停留在对性和食物的本能满足上，这个国家将会成为真正的人间地狱。

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离线wangyongjun

精灵王

发帖: 2580

只看该作者 10楼发表于: 2010-09-26

要看的快看，即将被和谐

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离线网路人

管理员

发帖: 9130

只看该作者 11楼发表于: 2010-09-28

引用第10楼wangyongjun于2010-09-26 21:25发表的 : S,`S q8H
要看的快看，即将被和谐 S,`S q8H

太夸张了吧！国务院新闻办发表东西也会河蟹？

帖子

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